PRESUPUESTO 2023 SIN CONVICCIÓN ECONÓMICA

Autor: Ramses Pech – Grupo Caraiva – Grupo Pech Arquitectos

México ha presentado, vía la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, un presupuesto en función de las nuevas condicionantes globales; pero no desde un punto de vista del desarrollo económico necesario para fortalecer a los mercados internos. Basando su incremento de gasto en la suposición de una mayor recaudación de dineros tributarios de más de 675 mil millones de pesos para el 2023. En la propuesta presentada indica respecto al 2022, habría un incremento de alrededor de 950 mil millones de pesos, más de ingresos, y un gasto de más de 1.2 Billones de pesos, estos incrementos traen como resultado un déficit presupuestal (dinero que debería ser cubierto con deuda, créditos revolventes o actuales, u ingresos extraordinarios, no existe certidumbre de tenerlos en forma tangible) de 1.1 billones de pesos.

Revisando las últimas décadas de los presupuestos presentados, en el observado para el 2023, encontramos que aumentará en tres veces el monto del déficit, al considerar como base a partir del 2018. Pero antes de este año el promedio del déficit no era mayor en promedio a los 500 mil millones de pesos.

Es importante aclarar que el espíritu de un balance presupuestario no está en función de los ingresos, sino la forma en que se determinará en como gastarlo y el para qué.

El gasto neto publicó aumentará un 17%, y el cual está dividido en el programado (necesario para mover al país) y el no programado (costos no controlados como financieros), estos últimos aprecio un descontrol derivado del incremento del costo del dinero en los mercados financieros, y este aumento en un 27% respecto al 2022.

Resumiendo, entre los Ingresos y Egresos, y con el déficit del 2022 al 2023:

Gastamos más e ingresa menos, y pensamos en cubrir el déficit de más de 1 billón de pesos con ingresos extraordinarios.

MÉXICO, ES UN GASTÓN DEL DINERO. PARA QUE ESTE PAÍS SE MUEVA, PERO NO CREZCA.

Debemos considerar para todas nuestras actividades personales, en la empresa donde laboramos y nuestros negocios, las variables macroeconómicas que influirán en nuestras actividades, así del cómo la administración actual pretende realizar en obtener sus ingresos y en qué gastará. Las variables para considerar para el cierre del 2022 y esperadas en 2023:  Inflación máxima 2022 de 7.8%, deberá bajar 0.9% en 4 meses. Confirmando que no dejaremos de exportar crudo, ante un precio de barril alto esperado en 2023, a 68.70 dólares (16 dólares por  debajo de esperado en 2022). El dinero seguirá siendo caro por una tasa alta interbancaria.

Establecidos los montos de ingresos y gastos, comprendamos entonces cómo son obtenidos y distribuidos los dineros en México.

Los ingresos son agrupados en dos grandes rubros: petrolero y no petrolero.

El primero, antes de la reforma energética representaba el 30 a 35% de total de ingresos, hoy día entre 15 a 20%. En el balance propuesto del 2022 a 2023, esperen aumentarán estos, derivado del incremento al precio del barril de 55 a 68 dólares. ¿Mentira que dejaremos de exportar? y esta última pregunta, origina que al continuar exportando traerá un problema de materia primas para las siete refinerías, debido a que el volumen de producción de crudo es insuficiente para operar al sistema nacional de refinación actual al 80% y la entrada de la refinería Olmeca, colocando en incertidumbre en ser autosuficientes en combustibles.

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Parte de los ingresos dependen de la empresa productiva del estado y privados, y hay otra inconsistencia del cómo generar mayores ingresos, motivando de mover a la economía por medio del presupuesto público por medio de contrataciones de PEMEX y CFE, además que indican que ambas empresas serán las garantes del poder tener cubierta la demanda energética del país, pero revisando los gastos programados para ambas empresas, existe una contracción del dinero asignado para ambas de un 5.32%. Pemex incrementó en un 1.58% y CFE tuvo contracción del 6.9% (los privados no invierten, y CFE baja presupuesto, cómo cubrirá el mercado la demanda de este país). Crea una alta incertidumbre en mediano plazo al no haber crecimiento de los sectores económicos, al depender que ambas empresas puedan cubrir el todo.

Concentrado en Pemex y en la cual continuarán estresándole, en el sentido de ser la garante en el sector de hidrocarburos; en el 2023 las inversiones en programas y proyectos indican que Pemex transformación industrial, incrementará en 1.5 veces respecto a 2022, principalmente en proyectos que incrementen la utilización de las refinerías. Pemex Exploración y Producción aumentará un 11%, y esto acorde al incremento de costos de insumos. Pemex logística sin variación significativa. Es decir, se concentrará en el negocio principal que deja dinero en las ventas y que son los combustibles. Respecto a la extracción de crudo, dejar en claro que 2023, reducirá invertir en campos de aguas profundas e incrementará en aguas someras.

En resumen, el presupuesto del 2023 indica que habrá más ingresos tributarios, pero existe un nulo crecimiento de nuevas inversiones o empresas, quedando con la misma cadena de personas morales que paguen impuestos, y una menor recaudación derivada de tener salarios bajos reales a según datos del cuarto informe y el INEGI.

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Pensando en forma optimista que alcancemos los ingresos con el déficit contemplado, los egresos (gasto) programables y no programables, concentrémonos en los primeros. Los cuales dividen el realizado por el gobierno, desarrollo social y económico. Observamos que del 2018 al 2023 el gasto a desarrollo social ha incrementado en 1.5 billones y dentro de este gasto encuentra la protección social (programas sociales) ha crecido 865 mil millones de pesos. Pero en la parte que puede generar ingresos, el desarrollo económico, solo creció 327 mil millones. Es decir, es un presupuesto con convicción social. En México, a según la CEPAL pueden existir alrededor de 58.10 millones de personas en la pobreza, esto indica tomando el monto del 2023 de 1.7 billones de pesos para protección social, a cada persona en estas condiciones, se le estarían asignando un monto de 2,511 pesos por mes (84 pesos diarios), y este monto no saca de la pobreza la gente, debido a que no cubre todas sus necesidades.

Para que una persona sea productiva en la sociedad, debe haber un aseguramiento en el sector salud y educación, pero estos rubros solo aumentarán 500 mil millones de pesos.

MÉXICO, ES UN GASTÓN DEL DINERO PARA QUE ESTE PAÍS SE MUEVA, PERO NO CREZCA.

Nota: A continuación, se presenta archivo con las inversiones que realizará PEMEX Exploración y Producción.